从2004年开始，中国的高考制度进行了重大改革，开始实行分省命题。这一政策使得一些省份能够自行设计考题，而其他省份则继续采用统一的全国试卷。2004年，全国共出现了4套不同版本的试卷，随后在2005年减少到3套，到2006年和2007年稳定在两套。这一变化反映了更多省份选择自主命题的趋势。

具体到全国卷的划分，从2013年开始，新课标全国卷分为Ⅰ卷（乙卷）、Ⅱ卷（甲卷）和Ⅲ卷（丙卷）。从2016年开始，全国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ卷分别改称为全国乙、甲、丙卷。此外，高考全国卷的考试时间为每年的6月7日和8日，具体科目考试时间安排为：6月7日9:00至11:30语文；15:00至17:00数学；

6月8日9:00至11:30文科综合/理科综合。

因此， 高考从2004年开始分卷，这一政策旨在更好地适应各省份的教育状况和需求，促进教育公平。