高考最难的卷通常被认为是 全国一卷，也称为全国乙卷。全国一卷主要面向东部和中部地区，包括河南、河北、山东、山西等省份，这些省份的教育水平和考生素质相对较高，因此全国一卷的难度也相应较大。

具体来说，全国一卷的难度系数一般在6.25分左右，而全国二卷的难度系数一般在5.25分左右。全国一卷的题目涵盖了语文、数学、外语以及文科综合或理科综合，要求考生具备较高的学科知识和解题能力。

此外，虽然全国各卷的难度因地区而异，但全国一卷普遍被认为是难度较大的试卷之一。有些地区如北京、上海、江苏、河南、湖南等省份的高考卷子也被认为难度较大，但这些省份并非使用全国一卷。

综上所述，从全国卷的角度来看，全国一卷是难度相对较大的试卷。