发票失控通常指增值税一般纳税人取得的增值税专用发票游离于防伪税控系统控制之外，并被列入异常凭证范围的情况。

发票失控的产生原因有很多，比如个别地区违反规定将不属于失控发票范围的发票录入到失控发票数据库，一些企业未按规定办理税务注销手续从而形成失控发票，个别企业丢失防伪税控开票系统金税卡形成失控发票，纳税人逾期未抄报开票数据，等等。

企业已认证抵扣的发票一旦被税务机关识别为失控发票，就很有可能被要求进项税额转出，或者补缴税款，给企业带来相应的损失。