加强外来施工管理是确保施工现场安全和秩序的重要环节。以下是一些有效的管理措施：

资质确认与审批程序

在签约前，必须检查确认承包商的资质，包括技术能力、设备能力和安全管理能力。对于涉及特种设备和危险性较大设备的安装和维修，需核查其是否持有省级主管部门颁发的相关许可证。

依据省、市级政府部门颁发建设工程承包安全管理协议，并填写外来施工安全情况登记表，控制和掌握特种作业人员的基本状况。

实行安全抵押金制度，由安全部门按照工程经济合同总金额的15%认定安全抵押款，并在工程验收合格后结付工程款。

施工现场管理与监督

企业发包部门和安全部门对施工现场的安全设施、安全措施和文明施工实施监督和检查。

外来施工人员施工前必须到保安部消防中心办理手续，并接受安全教育后方能施工。

施工人员一律佩戴临时出入证，进出要自觉接受保安人员检查，携出物品一律凭雇请部门负责人签发的出闸纸放行。

施工人员必须遵守公司的规章制度，服从公司的监督管理，并经过安全教育后方可作业。

安全教育与培训

对外来施工人员进行全面的安全教育，包括作业场所的危害、危险因素、劳动防护、应急处理等内容。

特种作业人员必须持证上岗，并定期进行年审，确保作业证的有效性。

施工单位要定期召开安全会，对施工人员进行安全教育和培训。

动火作业与危险物品管理

施工前必须办理动火许可证等有关许可证，并在施工过程中落实作业许可证中要求的各项安全措施。

严格管理施工中的动火、动焊、使用易燃易爆危险物品等行为，确保施工安全。

现场监督与责任制度

施工现场应设立安全责任人制度，明确双方现场安全管理的对口工作人员。

施工单位在施工期间必须严格执行甲方规定的各项安全管理和审批制度，并取得甲方主管部门的批准。

奖惩机制

对于遵守安全规定的施工单位和个人给予奖励，对于违反安全规定的单位和个人进行处罚，直至取消施工资格。

通过以上措施，可以有效加强外来施工管理，确保施工现场的安全和秩序，预防火灾、爆炸及各类伤害事故的发生。